هلا كندا – لسنوات، كانت كندا تحت ضغط من حلفاء “الناتو” لتحقيق هدف التحالف العسكري بإنفاق ما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، وهو ما يقول الخبراء إنه لا يمكن القيام به بسهولة.
ومع ذلك، تزايد هذا الضغط في ظل إدارة ترامب الجديدة في الولايات المتحدة.
في الأسبوع الماضي، قال البيت الأبيض إنه يتوقع أن يحقق جميع حلفاء حلف شمال الأطلسي هدف 2% بحلول يونيو، عندما يجتمع الزعماء في لاهاي لحضور القمة السنوية للحلف.
ووصف الخبراء الذين يدرسون السياسة الدفاعية والمالية الكندية الأمر بأنه “مستحيل” و”غير واقعي” عندما سئلوا عما إذا كان تحقيق الموعد النهائي في يونيو ممكنا.
وقال ستيفن سيدمان، رئيس باترسون للشؤون الدولية في جامعة كارلتون ومدير شبكة الدفاع والأمن الكندية: “أنت تتحدث عن زيادة إنفاقنا الدفاعي بنحو 50%، ببساطة لا يمكننا أن ننفق كل هذا القدر من المال بهذه السرعة”.
ويقول الخبراء إن الوصول إلى 2% في غضون العامين المقبلين سيكون صعبًا للغاية، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الحقائق والقيود المفروضة على شراء المعدات العسكرية.
وبغض النظر عن موعد وصول كندا إلى الهدف، فإن السؤال سيكون بعد ذلك كيف نحافظ عليه أو نرفعه أكثر.
وأثار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مرارًا وتكرارًا مسألة الإنفاق الدفاعي كواحدة من شكواه العديدة تجاه كندا.
وقال خلال اجتماع لمجلس الوزراء في البيت الأبيض يوم الأربعاء: “إنهم ينفقون القليل جدًا من المال على الجيش، وعلى حلف شمال الأطلسي هم في المرتبة الأخيرة من حيث الدفع، نحن نحمي كندا، لكن هذا ليس عادلاً”.
كم سيكلف الوصول إلى نسبة 2% من الانفاق العسكري؟
تعتبر كندا واحدة من ثمانية أعضاء فقط في حلف شمال الأطلسي من أصل 32 دولة لم تفي بمعيار 2% الذي تم الاتفاق عليه لأول مرة في عام 2014.
فقد أنفقت 1.37% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع العام الماضي، أو 41 مليار دولار، وفقًا لتوقعات الحكومة.
وقد حددت سياسة الدفاع التي وضعتها الحكومة الفيدرالية خططًا لتعزيز الإنفاق العسكري إلى 1.76 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030.
وقال المسؤولون إنهم يستطيعون الوصول إلى 2 في المائة بحلول عام 2032 أو حتى قبل ذلك، لكنهم لم يكشفوا عن تفاصيل حول كيفية تحقيق ذلك.
وقال مكتب وزير الدفاع بيل بلير في بيان: “نحن عضو مؤسس فخور في حلف شمال الأطلسي، ولدينا خطة واضحة وموثوقة وقابلة للتحقيق للوصول إلى هدف حلف شمال الأطلسي البالغ 2 في المائة، لقد أكدنا مؤخرًا أيضًا نيتنا في تسريع جدول الإنفاق الدفاعي لدينا، من خلال القيام باستثمارات جديدة كبيرة في القوات المسلحة الكندية.
بناءً على الناتج المحلي الإجمالي المتوقع الحالي لكندا البالغ 3.1 تريليون دولار هذا العام، سيستغرق الأمر حوالي 20 مليار دولار للوصول إلى 2 في المائة من الدفاع الآن.
ومع ذلك، من المتوقع عمومًا أن تنمو أرقام الناتج المحلي الإجمالي السنوي بمرور الوقت.
في تقرير صدر العام الماضي، حسب مسؤول الميزانية البرلماني أن الإنفاق الدفاعي يجب أن يصل إلى 81.9 مليار دولار للوصول إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي المتوقع بحلول عام 2032.
كيف يمكن جمع هذه الأموال وإنفاقها؟
قال كيفن بيج، وهو مسؤول ميزانية برلماني سابق يعمل حاليًا كرئيس ومدير تنفيذي لمعهد الدراسات المالية والديمقراطية في جامعة أوتاوا، في رسالة بريد إلكتروني إن جمع الأموال اللازمة للوصول إلى 2% بسرعة يتطلب “مزيجًا” من العجز في الميزانية وخفض الإنفاق وزيادة الإيرادات، وبعبارة أخرى، زيادة الضرائب.
وفقًا لبايج، فإن زيادة بنسبة 1% في ضريبة السلع والخدمات من شأنها أن تولد حوالي 10 مليارات دولار.
وأشار أيضًا إلى الإنفاق الحكومي “الأعلى بشكل كبير” في ظل الليبراليين – من 13.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2015 إلى 16.2 في المائة اليوم – مما يشير إلى أنه يمكن العثور على 10 مليارات دولار أخرى من المدخرات وإعادة تخصيصها للدفاع.
وقال بيج إن السؤال لكل من هذه البرامج هو ما إذا كانت الحكومة لديها الإرادة السياسية لتنفيذها، وما إذا كان الكنديون سيقبلونها.
لكن خبراء آخرين يقولون إن الميزانيات بحاجة إلى الإنفاق، ولا تستطيع أوتاوا ببساطة صرف الأموال على أشياء مثل الغواصات الجديدة والطائرات المقاتلة التي ستساعد كندا على الوصول إلى 2 في المائة.
وقال ديفيد بيري، رئيس ومدير تنفيذي لمعهد الشؤون العالمية الكندي: “إن الحد الأدنى من عامين إلى ثلاثة أعوام من حيث جداول الإنتاج هو إطار زمني معقول جدًا لأي شيء غير قيد المناقشة بالفعل”.
